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幼儿园管理概述 第一节 幼儿园机构的建立 第二节 幼儿园的管理体制 第三节 幼儿园管理的任务、意义 第四节 幼儿园组织的基本性质 第五节 幼儿园的规章制度的建立 第六节 幼儿园内部管理机制的改革
第一节 幼儿园机构的建立 一、建立的依据(国家和省的有关法规文件)
《幼儿园工作规程 》
实施时间: 1996-06-01
发布时间: 1996-06-01
制定单位: 国家教育委员会
发布单位: 国家教育委员会[中国]
第一章 总则
第二章 幼儿入园和编班
第三章 幼儿园的卫生保健
第四章 幼儿园的教育
第五章 幼儿园的园舍、设备
第六章 幼儿园的工作人员
第七章 幼儿园的经费
第八章 幼儿园、家庭和社区
第九章 幼儿园的管理
第十章 附则
《浙江省的幼儿园准办标准》
(试行)
2008-3-18
《浙江省幼儿园等级评定标准》
(试行)
2008-3-18
对园舍场地、设施设备、办园经费、人员配备等进行了明确的规定。
二、幼儿园组织机构
幼儿园的一般组织机构(层级结构 或 扁平结构)
——行政组织: 决策层:以园长为核心; 执行层: 教育(教养)组、保健组、后勤组; 具体工作层: 班级、教研组、年龄组 ——非行政组织:主要有党支部、团支部、工会、
教代会、园务委员会
层级结构
扁平结构
幼儿园组织机构设置运营的一般策略 1、健全行政组织——行使管理职能的组织保证; 2、发挥非行政组织监督保证与管理助手的作用 ——充分实现管理职能的心理保证;
3、实施分层管理,适当管理跨度;
第二节 幼儿园的管理体制
在党的十七大报告中,提出要“重视学前教育”,这是学前教育问题首次出现在党代会的主报告中 。
一、幼儿园管理涵义 广义的,即宏观的、学前教育行政管理;
狭义的,即微观的、幼儿园机构内部的组织管理;
二、幼儿园宏观管理体制
1987年,由国务院办公厅转发国家教委等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示的通知》。通知确定了我国的幼儿教育的管理体制是:
地方负责、分级管理和有关部门分工合作,强调要动员全社会和各有关部门相互配合、密切合作,共同发展幼儿教育。
《义务教育法》(2006年6月)
第七条 义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。 这一新体制突出了两个特点:
一是强调了省级政府的统筹作用,
二是明确了管理以县为主。
2010-07-30—
《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020) 》
第十五章 管理体制改革
中央政府统一领导和管理
省级政府教育统筹
市(地)、县级政府履行职责,发展(好)管理好
2010-07-30----
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》
第三章 学前教育
(五)基本普及学前教育。 ……
(六)明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。 ……
(七)重点发展农村学前教育。 ……
三、幼儿园内部管理体制
在教育改革深入的大背景下,1985年5月,《关于教育体制改革的决定》中明确提出“学校逐步实行校长负责制。”
园长负责制
由法规的形式于1989年开始建立。
《幼儿园管理条例》中规定:
“幼儿园实行园长负责制。”
园长负责制的涵义 ——结构性概念:四位一体
1、园长全面负责 2、园务委员会的决策、审议 3、加强和改善党的领导 4、教职工民主管理
深化园长负责制的若干点问题
1、幼儿园自主办学与上级领导的关系;
2、党的领导与行政领导的关系;
3、园长负责与民主集中的关系;
4、园长负责与分级管理的关系;
5、职责与权力的关系;
第三节 幼儿园管理的任务、意义
幼儿园管理的要素,和其他管理活动一样,包括:
人、才、物、事、时间、信息6类;
一、幼儿园管理的任务
其任务是多方面的,主要有4方面:
(一)确定管理目标; 幼儿园管理目标的制定经历了以下4个阶段
第一阶段:明确自己的期望 ——明确化,具体化;
第二阶段:看清形势 ——大环境,发展的动态、趋势;
第三阶段:分析自身的优势和劣势 ——条件分析;
第四阶段:确定目标 ——具体、可操作、可行;
——目标确定的过程,即是民主的过程——
(二)建立管理系统; 包括组织机构的建立、规章制度的制定;
(三)理顺关系; 可从以下几方面入手:
1、建立明确的岗位责任制,使各岗有明确的分工; 2、提高各层次管理人员的管理水平; 3、维持良好的工作秩序,养成良好的工作习惯; 4、形成良好的园风,即使员工树立高尚的情操和正确的价值观念,将个人的需要和组织的需要紧密地结合起来;
(四)为幼儿健康成长创造良好的条件
二、 幼儿园管理的意义
——教育好幼儿,服务好家长、社会;
——促进教职工,特别是教师的专业化发展成长,
服务好教职工;
第四节 幼儿园组织的基本性质
通过社会学家们对组织分类的考察,我们获得了幼儿园(学校)的一些基本性质:幼儿园(学校)组织
1、不是生产经营性组织,其主要作用不是创造生产价值赢取利润,而是继承和发扬人类的文化遗产的教育组织;
2、归根结底是一种服务性组织,服务的对象就是受教育者和社会;幼儿园(学校)的组织和管理主要通过规范化手段进行,将一定社会的规范、信念、道德习俗及传统灌输给学生,要求学生遵循和发扬;
3、同时,相对于科层结构组织来讲,幼儿园(学校)更倾向于松散型结构组织,它对其成员的行为只有有限的制度约束,多数依靠感染激励等方式来促进学校组织发展。
因为幼儿园(学校)组织中的主要工作人员——教师属于独立性较强的专业人员。
第五节 幼儿园的规章制度的建立
规章制度
——为实现组织的目标而制定出的组织机构内人员共同遵守的行为准则、工作规程; ——组织机构内的“法”。
重要的管理手段, 实现科学管理的重要保证;
幼儿园规章制度的种类,主要包括两大方面:
一是国家和教育行政部门、以及地方或主管部门颁发的法规、法令或文件。如:《中华人民共和国教育法》、 《幼儿园管理条例》等;
二是幼儿园自己制定的规章制度。如全园性的考核制度;部门性的教研活动制度、卫生防病制度等;
幼儿园规章制度制订的有效6步骤
步骤1、确定目的、范围。 这个步骤一般可由园长或园务会确定。因为规章制度是为了约束人们的行为的,那么在制定前必须明确将约束什么行为,为什么要制定规章制度。
步骤2、做好动员。 在全园做总动员,明确告诉大家为什么要制定规章制度,使教职工了解制定规卓制度的目的,并请全体教职工展开大讨论,进一步认识制定规章制度的意义和作用。
步骤3、制定草案。
请全体教职工根据制定规章制度的目的制定草案,可以分组进行。各组交流意见,并就已制定出的规章制度展开讨论。
步骤4、汇总成章。 园务会将大家提出的规章制度汇总,并在此基础上重新加以整理,形成规章制度的基本框架。
步骤5、返回讨论。 再将这个基本框架返回群众之中,让大家仔细分析,并提意见。 园长要注意倾听大家的意见,有道理的应吸收,没有道理或暂时还难以接受的意见要向大家解释,以求得群众的理解,为统一认识奠定基础。
步骤6、试用实行。 园务会对大家提出的意见认真分析,并提出规章制度初稿。可以再下到群众中,也可以先试用。
??是管理“三宝”还是管理“三害”??
平心而论,做一个领导者确实是肩负重任,压力巨大,战战兢兢,如履薄冰。在如此心境之下,最舒心的事莫非将自己的重担、压力平摊到每一个组织成员的身上。而且每当有了失误挨板子的时候,也能让组织中的成员们来代挨,让自己平安无事。平日因管理而激化的矛盾,最好转移给组织成员,用他们之间的争斗来替代、转移。有这种管理法宝吗?有!这就是当今的管理“三宝”:目标管理、绩效考核和内部竞争。不过对推卸责任的领导者而言它是“三宝”,对组织,对有事业心、责任心的领导者而言却是“三害”。
一害是,目标管理替代整体管理,认为每一个组织成员“目标”达成的加和就是组织总目标的达成,这样违反系统原理的谬论在“目标系统”的包装下公然以“系统管理”的名目来推行,致使组织系统被破坏殆尽!
二害是,绩效考核替代企业整体评价与改善的管理合理化过程,把系统的结果,硬要不可能完全为自己的工作结果负责的组织成员——系统的一个元素来负全部责任,并据此严加鞭挞。因此破坏了员工的工作积极性和热情,怂恿了弄虚作假、投机取巧以图个人利益的不良图谋。
三害是,内部竞争替代合作机制,破坏组织依靠内部整合形成的整体功能以求生存的规律性,从内部瓦解组织。绩效强迫数字化,对组织成员强行排序本身根本就没有科学依据,依据不科学的排序强制淘汰组织成员(所谓末位淘汰、竞争上岗)便是玩弄权术,制造恐怖,愚弄职工,蔑视以人为本。
“三害”害的是组织,暂时舒坦的是不情愿负起责任的领导者,于是竟然成了掌中“三宝”,火爆流行于企业,甚至于机关和各类公共机构而经久不衰!这就是国外的管理“洋垃圾”竟然被奉为“最科学的管理理论”的内在原因
第六节 幼儿园内部管理机制的改革
幼儿园内部管理机制改革的5个方面:
1、以自主办学为核心的经营机制;
2、以岗位责任制为核心的责任机制;
3、以全员聘任制为核心的竞争机制;
4、以结构工资制为核心的激励机制;
5、以园务公开制为核心的监督制约机制;
一、幼儿园内部管理机制改革的核心
——园长负责制
二、幼儿园内部管理机制改革的关键 ——岗位责任制和全员聘任制
岗位责任制是各项规章制度的核心 追求做到“七定”:定岗、定员、定责、定权、 定利、定时、定点。
岗位(职务)分析的6w1h公式:
who,what,when,where,why,whom, how。
教师任命制 全员聘任制
三、幼儿园内部管理机制改革的突破口 ——结构工资制 组成: 基本工资:基础职务工资; 补贴工资:工龄教龄、 超工作量、物价、 独生子女、书报、饭、房、车 及失业、医疗保险等; 职务岗位工资:基本职务岗位、兼职津贴等; 奖励工资:据工作量和实绩发放;
同工同酬制 ??
四、幼儿园内部管理机制改革的保证 ——园务公开制
基本内容:
办园方向、规划和教改方面的重大事项;
园领导班子建设、党风廉正建设的重大事项;
涉及教职工、幼儿合法利益的
重要事项和热点问题;
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